上书领导人有什么秘笈

中国自古有上书传统。从计划经济脱身而出后，政经生态急剧变迁，新情况新问题不断涌来，上书也愈加频繁。在许多关键时刻，上书者甚至还起到催化作用，*终影响了国家的决策。

翟继光没想到，已经过了八年，他的那封信还是引起了*****的关注。5月13日，***办公厅为第二天举办的一个会议做准备，****信息与政务公开办公室一位处长拨通了中国政法大学翟继光的电话，请他务必到***参加这个会议，作为公民代表，谈一谈对**简政放权的意见和建议。这场会议就请了两个代表，一个是他，一个是桔子水晶酒店的CEO吴海。

之所以邀请翟继光，就是因为2007年那封信。信并不是写给**强的，但其间几经辗转，却被他看到了，成了一份特殊的“公民上书”。

上书**，各有渠道

查阅信件，是中国国家**人的一项重要工作。

这些信来自不同渠道。*官方的渠道当然是信访局，国家**人一般会授权国家信访局，先行拆阅写给自己的信件，再酌情上报。也有上书者，通过私人渠道转达自己意见。2004年底，四川省社科院离休研究员鲁家果就曾写下《南水北调西线工程应慎重决策》一文，通过私人渠道将信和文章送至温家宝手上，不但得到温家宝的批示，而且还推动了西线方案的调整。而自从互联网开始普及后，通过网络公开上书**人的做法，也时有发生。

很难确定每天有多少人上书国家**人，但国家信访局的一组数据可做参考：每天大约收到2000封信，约有三分之二是写给国家**人的，尤其是给总书记和总理的。这些信，经过信访局工作人员的拆检、筛选后，才会送到国家**人的案头。一般说来，重要信件，如知名人士、亲朋故友、海外华侨等来信，需要原件报送，但大部分信件，都是来信摘要。

信件内容千差万别。在香港中文大学教授王绍光看来，只有那些提出政策建议，而非为个人或小群体利益申诉的行为，才算上书。依照此标准，翟继光的信，原本并不能归入此类。

2007年，为了给即将降生的孩子办理准生证，翟继光和妻子遭遇了各种刁难、艰辛，包括已怀孕8个月的妻子必须返回远在千里外的老家江西新余，他自己则要来来回回在距离40公里的北京市区和昌平区奔波多次，到各级各部门盖章、交材料，受制于各种细枝末节的纯形式性规定，因为办事人员的各种个人原因不在岗而不断地受挫。

他把这段遭遇写下来，直指公共政策的过度低效。一开始，他打算把信发给昌平区的有关部门投诉，从网上找来邮箱，发了过去，结果却遭遇退信。无奈之下，他便以致女儿书的形式，发在网上。这封信迅速在网上传播，翟继光说，通过这种形式，自己的信通到了***。