中国推进低碳发展面临的特殊挑战

发达国家早已走过了工业化阶段，正在朝着全面信息化方向前进。而中国作为一个人口众多、经济发展水平低、生态环境脆弱， 易受气候变化不利影响的发展中国家，正处于经济快速发展阶段，面临着发展经济、消除贫困和减缓温室气体排放的多重压力。这使得中国发展低碳经济的道路更为复杂与艰难。

**，中国正处于工业化、城市化快速推进阶段，决定了碳排放总量的峰值远未到来。

目前，中国正处于以重化工业快速发展为主要特征的工业化中后期阶段，机械制造、汽车、钢铁、建材、石油、石化等重化工业行业相继进入快速增长通道。与此同时，城市化正处于加速发展的中期阶段，2012年的城市化水平为52.6%，基础设施建设正大规模进行。所有这些都形成了对资源和能源的*大需求。

经济发展与碳排放关系的演化依次要经历碳排放强度峰值、人均碳排放量峰值和碳排放总量峰值3个阶段。就中国目前来看，仅仅跨越了碳排放强度的高峰，且碳排放强度尚未稳定下降，人均碳排放量和碳排放总量高峰还未到来。

第二，中国的能源结构具有明显的“高碳”特征，加大了低碳发展的难度。

中国的能源结构特征是“富煤、贫油、少气”。2008年，在中国的能源消费中，煤炭占68.67%，石油和天然气分别只占18.78%和3.77%。这决定了中国对煤炭的依赖远大于世界其他国家。这种以煤为主的能源消费结构在很长一段时间内不可能得到根本改变，也意味着中国将比其他工业化国家付出更大的代价来实现低碳发展。