高速公路的前世今生

管理方式决定收费方式，那些公认的管理有效、收费合理的高速公路可以划分为两类：美国通过燃油税获得养护公路资金，高速公路**收费。采用这种方式的还有德国和英国。以日本为代表的国家在高速公路设置出入口，根据里程收费，某些时段有适当优惠，这样的国家还有法国、意大利、西班矛等。

美国的“免费道路”

美国在高速公路建设之初，已经有了比较明确的管理思路。1956年，美国国会通过了《联邦资助公路法案》。法案规定，联邦**和州**以9比1的比例出资建设高速公路。联邦**的资金由“联邦公路信托基金”提供，其资金来源是机动车的燃油税、购置税和使用税。

美国**认为这是*公平的管理方法，开车的里程多自然使用道路多，交的税款也多。而对道路磨损严重的车型，比如重型货车，就要多交购置税和使用税。

联邦公路信托基金专门用于高速公路的建设和维修，然而修建高速公路并不便宜，而且正变得越来越贵。1940年洛杉矶修建帕莎那公路时，造价为每公里62万美元（约合；592万元人民币）。到了1993年，新修建的105号世纪高速公路每公里造价达到8700万美元（约合5.5亿元人民币）。

建设成本的增加和节能车辆的出现，使“信托基金”捉襟见肘，《联邦资助公路法案》逐渐落后于时代的节拍。上世纪80年代，美国的高速公路开始收费。